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辽宁朝阳原一把手黄菊的父亲落马后 东北最大商贸项目烂尾

时间:2017-08-28 21:39 来源:http://www.bmeetg.com/ 作者:舟山新闻网 阅读:

  原标题:辽宁朝阳原“一把手”落马后,“东北地区最大商贸项目”烂尾成呆账

(曾被称为“东北地区最大商贸项目”的辽宁省朝阳市万商国际城市广场项目,开工建设五年后,处于烂尾状态。图/《财经》记者 刘思维)

  (曾被称为“东北地区最大商贸项目”的辽宁省朝阳市万商国际城市广场项目,开工建设五年后,处于烂尾状态。图/《财经》记者 刘思维)

  辽宁朝阳曾经的“一号工程”,因主政官员的落马,项目停滞多年,诸多业主牵连其中,成为地方“呆账”。

  《财经》记者 刘思维/文 李恩树/编辑

  还只是框架的楼房像被切下一角,钢筋外露伸出。西侧的大片工地尚未动工,荒草茂盛处已有一人多高,售楼处牌子上的钢板四边翘起,枯藤缠绕。

  曾被称为“东北地区最大商贸项目”的辽宁省朝阳市万商国际城市广场项目(下称“万商项目”),开工建设五年后,处于烂尾状态。

  这一投资约10亿元的项目是当时朝阳市政府的“一号工程”,受到时任朝阳市委书记陈铁新的主推,但在陈涉腐落马后,“一号工程”就此搁浅。

  原因在于,万商项目开发商与陈铁新在该项目中存有利益交换,陈铁新事发后,开发商负责人也随之被查,导致项目融资困难,资金链断裂。约有近千名业主卷入其中,在该项目烂尾三年后,政府出面协调,但一直未有进展。

  曾经的明星工程如今变为朝阳市“疤痕”,该如何消痕去疤,成为继任官员的难题。

  一号工程

  2017年6月20日,万商项目开发商朝阳吉源房地产开发有限公司(下称“吉源地产”)总经理高健坐在万商项目售楼处的办公室里。由于前一天下雨,高健身后的天花板正在滴答漏水。室内的镀金边皮沙发皮革开裂、金漆剥落。

  售楼处办公室的窘状也是如今万商项目的缩影。6月26日下午,万商国际城市广场半数以上商业网点大门紧锁,开业的商家则门可罗雀。

  这和五年前万商项目启动时的宣传以及预售时的盛况,对比强烈。

  2010年,朝阳市龙城区政府征用八里堡村313亩土地,作价2亿余元挂牌出让,准备用于招商引资。知情人称,当时,时任朝阳市委书记陈铁新想主推一个大工程,八里堡村的这一地块用作商业开发正合其意。

  吉源地产拍得这一地块。2011年4月26日,朝阳市龙城区政府与上海美和红星投资发展有限公司及吉源地产签署朝阳辽西国际家居建材总部基地建设项目合作开发协议,该项目为万商项目前身。

  根据双方合作开发协议,万商项目地处朝阳市龙城区现代服务集聚区核心商圈,占地面积约1000余亩,总建筑面积约200万平方米,总投资25亿元。项目建成投入使用后年营业额预计在50亿元以上。预计可以带来6万个就业岗位,间接拉动就业10万人。

  万商项目启动之初并不被看好。朝阳城市规模不大,人口仅约40万。中心商业区集中在双塔区,该区域的几家商城几乎瓜分了朝阳的主要客流。而万商项目选址的八里堡村相对偏僻,一些投资者认为该区域对购物者没有吸引力。

  不过很快,这些“消极”的声音被淹没在强大的宣传造势中。

  “政府栽下梧桐树,朝阳引来金凤凰。”多位朝阳市民回忆,从2011年下半年开始,万商项目的广告开始频繁出现在街头巷尾、广播电视、报刊杂志中。吉源地产总经理高健称,三年间,开发商在宣传推广上的经费投入6000余万元,成为朝阳广告力度最大的楼盘之一。

  据中国网报道,万商项目是东北地区最大商贸项目和朝阳市委、市政府的一号工程项目,东北首席超百万平方米一站式城市综合体。

  彼时万商项目的宣传照里,出现许多时任朝阳主要领导的身影——政府领导们和吉源地产董事长刘帅站在万商项目售楼处挂有“政府一号工程”的牌前合影。

  市委书记力推

  位于郊区的万商项目可以顺利推进,与时任朝阳市委书记陈铁新的力推不无关系。

  陈铁新1955年出生,教师出身,曾获高级经济师职称和吉林大学经济学博士学位。49岁时,陈开始主政一方,出任丹东市委副书记、市长,后升任朝阳市委书记。

  2008年,陈铁新主政朝阳时,提出“奋战三年,再造朝阳”的口号。三年后,陈铁新在“奋战三年”的总结表彰大会上发言称:“三年来朝阳市地区生产总值翻了一番、地方财政一般预算收入翻了一番半、固定资产投资以及规模以上工业增加值等经济指标均翻了一番以上。”

  这主要得益于陈强力推进招商引资和项目建设,以及进一步加大城乡建设力度的执政策略。前者范例即为“一号工程”万商项目。

  陈铁新多次出席万商项目活动。2011年4月26日,时任朝阳市委书记陈铁新出席万商项目与龙城区政府合作签约仪式。2012年6月,朝阳市首次举办全国性商业地产行业高峰会议,同时也是万商项目发布会,两位现已落马的官员——陈铁新和时任市委副书记花瑞奇均列席。

  高健称,万商项目享受到政府招商引资的优惠政策。龙城区政府除了返还净土地出让金2000万元,及各项税款,还承诺将八里堡村的另外500亩土地以每亩60万元的价格让刘帅摘牌,作为万商项目二期用地,这一价格比市价每亩低20万元。

  不过,对此说法,龙城区政府未予回应。

  一些投资者被“一号工程”的政府支持及宣传造势吸引。2012年5月,万商项目启动了投资认筹(交意向金确认买房意向,获得选铺资格)活动。朝阳市电视台记录了认筹首日的火爆场面:售楼大厅内挤满前来咨询、投资的市民,“认筹人次达4000多人,首日认筹交易金超亿元”。

  根据万商业主提供的早期宣传资料显示,万商项目共有8个馆,其中几个馆由红星美凯龙、华润万家超市、万达影业等国内知名公司进驻,该次开放认筹的D馆和J馆,则会销售给小业主,其中D馆用作自主经营,J馆用作投资。

  2012年9月16日,万商项目楼盘正式开工,29日即开始预售。2013年11月左右,准业主们开始交全款,签订购买合同,但开发商并未提供发票。

  不过,从2013年8月开始,万商项目的规划出现变动——以前的“四区、三街、十城”商业格局变为“四城、两街一馆”;曾被当作卖点吸引投资者的华润万家超市、义乌小商品城、万豪星级酒店、台湾3D影院、酒店用品城,在新的规划中只字未提,取而代之的是大规模的高层住宅。

  由于和此前售房时的规划不一,一部分业主要求退款,吉源地产售后部门回复称,“可以换住宅或者住宅下面的商业网点,但不能退认筹金和预售款。”

  万商项目的竣工交房也出现问题。合同约定交房日期是2014年7月31日前,但一部分购买商铺的业主迟迟未能收房。

  2017年7月,万商项目的住宅楼盘纷纷交房,新规划中的D馆和J馆商铺还只是缺了一角的的框架,国际SOHO、大型购物广场等规划未见踪迹,规划中的中国化石古玩文化艺术博物馆也尚未完工。

  高健称,实际上,截至目前万商项目只建了一期工程,占地约20.9万平方米,投资约10亿元。

  这个前期声势浩大的朝阳市“一号工程”突然烂尾,发生了什么?

  开发商卷入官员腐案

  就在合同约定的交房日期即将到期之前,2014年7月24日,时任辽宁省政协副主席陈铁新落马,成为十八大以来辽宁省落马的首位省部级官员。

  陈铁新案发后,引起朝阳政界震荡,朝阳市原副市长花瑞奇、市政协原副主席郭九阳相继被查。

(责任编辑:舟山民生在线)

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