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铁总党组巡视整改:宋浩浩整治领导干部亲属靠路吃路问题(4)

时间:2017-08-25 21:03 来源:http://www.bmeetg.com/ 作者:舟山新闻网 阅读:

  1.切实加强党的领导。强化党组织的法定地位,将党的领导和党建工作要求纳入公司制和非公司制2类企业章程范本,组织修订了总公司和二级、三级企业章程。实行“双向进入、交叉任职”的领导体制,总公司所属单位行政正职均兼任党组织副书记,符合条件的党员行政副职通过规定程序进入党委会。严格落实民主集中制,健全党组织议事决策机制,完善决策“三重一大”事项规定,研究制定铁路企业党委会工作规则,对党组织通过前置程序研究讨论企业重大问题作出制度性安排,努力实现党的领导与企业经营管理、职工民主管理的有机统一,推动了党组织把方向、管大局、保落实的作用在决策层、监督层、执行层有效发挥。

  2.认真落实党建责任。党组及时研究党建工作的重大问题,今年以来,党组会研究决策党建工作方面的事项36个。总公司党组集体听取18个铁路局和直属机关党委书记党建述职报告,当场进行评议。全路6万多名党组织书记每年都进行双向述职,严格评议考核。完善党建工作责任体系,制定了《铁路企业党建工作责任制实施办法》《党委意识形态工作责任制实施细则》,进一步形成定性明责、量化履责、从实考责、严格问责的机制。把党建工作纳入各级领导班子和领导干部绩效考核。总公司管理的28家合资铁路公司全部设立了党委,并增设党委副书记、纪委书记,加强党建工作力量。

  3.进一步强化基层党建工作。制定《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》,着力推进“五个常态化”,即:“学”的常态化、“做”的常态化、查找解决问题的常态化、领导示范的常态化、支部主体作用发挥的常态化。建立了党组成员联系支部工作、党员领导干部参加双重组织生活等制度,巩固运输一线党支部建设三年基础工程成果,制定《铁路企业党支部建设纲要》《党支部书记队伍建设指导意见》等制度,进一步建强基层党支部堡垒。以党支部为基本单元,以创岗建区、立项攻关、突击奉献、品牌创建为经常性载体,让党组织和党员展示作为有平台、发挥作用树形象。

  4.严肃党内政治生活。规范完善民主生活会、领导人员双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度,推动批评与自我批评落在日常、形成习惯,营造严肃党内政治生活的浓厚氛围。制定下发《铁路企业领导干部有关重要事项报告制度》,对总公司机关及所属单位领导干部请假、离开工作地、参加路外活动等事项的管理作出规范,进一步强化组织纪律约束。制定《领导同志身边工作人员行为规范》,从政治坚定、听从指挥、爱岗敬业、慎重交往等八个方面严格纪律规定、强化规范约束。

  5.坚持正确的选人用人导向。认真执行选人用人制度规定,严把动议提名、考察考核、程序步骤关,防止用人失察、带病提拔。开展选人用人专项自查,对总公司成立以来任免领导人员选拔任用过程认真梳理,对动议、民主推荐、上会研究等重要环节逐人逐项开展自查,对“一报告两评议”不满意率较高、有信访举报反映、受到违纪违法处理的人员进行重点核查,针对存在问题,制定整改措施。集中调研考核所属单位领导班子,到目前已组织对10个铁路局、总公司机关3个部门、2个直属机构领导班子进行了调研考核。健全选人用人工作制度,研究出台《防止领导人员“带病提拔”实施办法》《推进领导人员能上能下实施办法(试行)》,下发《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》,使选人用人工作科学化、规范化。加强人才队伍建设,制定《“百千万人才”工程实施方案》《实施铁路工匠引领工程、推进铁路技能人才队伍建设的意见》,着力推进人才队伍建设机制创新,在全路各层面形成以品德、能力、业绩为导向的人才成长通道。

  (三)关于“两个责任”落实不够到位、重点领域存在廉洁风险问题的整改情况。

  1.严格落实党风廉政建设“两个责任”。总公司党组切实负起主体责任,依据《问责条例》《党内监督条例》等党纪党规,修订了《总公司党风廉政建设责任制实施办法》,进一步明确了明责、履责、问责的内容和程序。坚持党风廉政建设与改革发展工作一起部署、一起检查、一起考核。制定《党组纪检组监督执纪工作程序规范》《纪委书记报告重要事项监督情况暂行办法》《纪检监察、组织人事、审计部门监督工作联动实施办法(试行)》,建立所属单位领导人员电子廉政档案,使监督责任更加具体化、规范化、程序化。在总公司系统实行巡视制度,设立区域审计派出机构,进一步形成纪检监察、巡视、审计联动的监督合力。加强对领导人员特别是“一把手”的管理监督。对所属单位新任职的党政正职,党组书记均认真开展任前谈话,并由党组书记和党组纪检组组长进行廉政谈话。加大责任追究力度,今年以来,针对总公司机关部门在党风廉政建设中存在的问题,约谈相关部门主要负责人,对履行“两个责任”不到位的进行批评提醒,并对发生严重违纪违规问题的所属单位和机关部门,按规定进行了严肃追责。

  2.认真实践监督执纪“四种形态”。一方面,抓好谈话函询、提醒教育和诫勉谈话、领导人员违纪违规问题专题民主生活会等措施的落实,努力提升咬耳扯袖、红脸出汗的效果。上半年,全路共谈话函询302件,对15名局级领导人员进行了诫勉谈话和提醒教育,有85个单位和部门召开了专题民主生活会。另一方面,加大惩处力度,保持高压态势不放松。上半年,全路共立案813件,处分850人,移送司法机关4人,努力营造全面从严、纪严于法的氛围。

  3.彻底肃清刘志军流毒影响。总公司党组立足于建设铁路良好的政治文化、政治生态,对刘志军腐败案件的深层次原因进行系统、深入的剖析,进一步查摆刘志军案件的严重危害和沉痛教训。下发《关于在党员领导干部中开展警示教育彻底肃清刘志军流毒影响的通知》,组织各级党组织和党员领导干部深入学习对照,持续加强警示教育,深刻吸取教训,进一步正本清源,肃清影响、清除危害,营造全面从严治党的环境和氛围。同时,依据有关规定要求,结合干部一贯表现,对有关人员进行了组织调整处理。

(责任编辑:舟山民生在线)

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