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铁总党组巡视整改:宋浩浩整治领导干部亲属靠路吃路问题(3)

时间:2017-08-25 21:03 来源:http://www.bmeetg.com/ 作者:舟山新闻网 阅读:

  创新铁路企业管理机制。强化收、支、利刚性约束的全面预算管理,从2017年起下达铁路运输企业运输盈亏总额等考核目标,印发《关于建立铁路企业预算执行监控机制的通知》,实施预算编制集体评审、预算分析监控、预算绩效评价和联合预算监控机制,确保预算的刚性约束。制定下发了《关于完善铁路企业工资总额挂钩考核机制的通知》《关于建立铁路企业工资总额监控机制的通知》,建立起以运输总收入、盈亏总额考核为核心的铁路运输企业预算目标管理制度,实现工资总额与安全业绩、盈亏结果和运输总收入挂钩考核;出台了总公司机关、运输企业负责人、非运输企业负责人分类绩效考核办法,调动了各层面的积极性、主动性和创造性。

  有序实施铁路企业混合所有制改革和资产资本化。制定《关于发展混合所有制经济的意见》,按照运输企业、非运输企业、混合所有制企业三个类别,推进实施混合所有制改革。稳妥推进铁路企业上市,印发了《控股合资铁路公司开展资产专项支持证券化业务的实施意见》《关于加强企业上市及上市公司内部信息管理的规定》等文件,研究制定了有关企业资本运营和再融资方案,正在推进落实。积极吸引社会资本投资,推出首批吸引社会资本的示范项目,以市场化方式,吸引更多民间资本进入铁路。按照市场化法治化原则推进企业债转股,选择试点项目,集中力量攻关突破后,努力扩大范围积极推进。

  三是加快走向市场步伐,提高企业经营效益。坚持以市场为导向,探索实行高铁市场化价格机制,适当扩大铁路局动车组票价浮动权限,推动形成灵活对接市场、有降有升、与其他交通方式合理比价的客运价格体系。推进企业降本增效,深化设备修程修制改革,严控人工、财务成本和非生产性支出,创新物资采购管理,实行动车组配件跨局调剂,全面盘活闲置资产资源,降低物资采购成本。加大资产经营开发力度,扩大铁路局土地综合开发经营的自主权,推进信息资源和“互联网+”工程开发,拓展金融保险市场,资产经营开发持续向好。

  四是科学有序、安全优质推进铁路建设。围绕更好地发挥铁路建设、高铁建设对经济社会发展和综合交通运输体系的重要作用,依据国家“十三五”规划纲要和《中长期铁路网规划》,认真总结我国铁路建设和高铁发展实践,研究制定了《关于促进铁路建设可持续发展的指导意见》《关于科学有序推进高速铁路建设发展的指导意见》,对铁路建设和高铁发展作出规划和顶层设计。落实今年8000亿元固定资产投资目标,扎实推进分类分层建设,今年1~7月,全国铁路完成投资3805亿元,同比增长2.9%;年内35个计划新开工项目,已批复可研18个。认真解决“一些铁路建设项目推进缓慢”问题,加大前期工作力度,去年未批复的7个项目初设已全部完成批复。

  五是切实担负服务国家战略的政治责任。围绕服务“一带一路”建设,积极打造中欧班列国际联运品牌,发起成立中欧班列运输协调委员会,并与丝路沿线6国铁路部门签署《深化中欧班列合作协议》;与俄罗斯铁路股份公司、立陶宛铁路股份公司签署深化铁路合作协议,搭建起“共商、共建、共享”合作平台。6月8日,习近平总书记在哈萨克斯坦出席中哈亚欧跨境运输视频连线仪式,充分肯定了开行中哈亚欧跨境货运班列的重大意义,为推动中欧班列发展提供了强大动力。今年上半年,中欧班列共开行1475列、同比增长138%,其中回程506列,同比增长142%。大力推进境外铁路项目合作建设,雅万高铁、中老铁路、巴基斯坦拉合尔橙线轻轨工程务实推进,匈塞铁路、中泰铁路以及马新高铁、莫喀高铁等前期交流合作有序展开。

  认真落实习近平总书记在北京城市规划建设和冬奥会筹备工作座谈会上的重要讲话精神,坚持目标同向、责任共担、合力共为,高起点高标准高质量推进京张高铁工程建设,下发《关于建设精品工程、智能京张有关工作的通知》,提出67项工程化设计项目;组织召开京张高铁建设推进会,进一步明确京张高铁建设目标任务和工作要求,努力使京张高铁成为优质工程、创新工程、生态工程、人文工程和廉洁工程。坚决拥护、全力响应党中央、国务院关于设立雄安新区的重大战略决策,积极与北京市、天津市、河北省和中国城市规划设计研究院对接,优化调整雄安新区铁路规划建设。今年7月上旬挖掘既有线能力,开行2对北京南至雄安新区动车组列车,满足新区开发和人民群众出行需求。

  深入贯彻落实中央关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,充分发挥铁路行业和专业优势,加强铁路建设扶贫、运输扶贫、定点扶贫工作。加强贫困地区铁路规划建设,今年1~7月,14个集中连片贫困地区、革命老区、少数民族地区、边境地区累计完成铁路基建投资2228亿元,占国家铁路基本建设投资的76.7%;新线投产562公里,占国家铁路新线投产里程的78.8%,其中高铁438公里。百项交通扶贫骨干通道工程安排的16个铁路项目中,有12个已开工建设,其余4个项目前期工作正在有序推进。制定并落实《关于开好公益性“慢火车”服务老少边穷地区脱贫攻坚的意见》,对81对“慢火车”停站、停点进行优化,改善站车设备设施条件,并利用站车平台开展了助残、助农、微公益等一系列便民服务。精准实施定点扶贫,总公司本级拨付的扶贫资金已经全部到位,实施的13个扶贫项目正在顺利推进。

  3.着力解决对上次中央巡视发现问题整改不力的问题。

  一是大力整治领导干部亲属靠路吃路问题。制定《规范领导人员配偶、子女及其配偶经商办企业行为的规定》,对总公司机关、直属机构、所属单位和总公司管理的合资铁路公司副职及以上领导人员的配偶、子女及其配偶经商办企业行为作出14条明确规定。经过对领导人员亲属从业情况进行调查分析,有3名正局职领导人员配偶已主动纠正经商办企业行为,有2名正局职领导人员实行了职务回避调整;分别与16名正副局职领导人员就其配偶、子女在铁路关联企业从业情况是否存在违规问题进行了约谈核实。

  二是清理领导干部违规多占住房问题。组织对总公司副处级以上领导干部住房情况进行全覆盖清查,重点查找领导干部及配偶在本地或异地以购买、承租或其他方式违规占用的公有住房、周转住房和其他政策性住房等问题,列出了整改时间表,全力组织推进。对住房和其他违规用房清理中排查出的历史遗留问题,正在组织有关政策规定对照研究,严肃认真地做好下一步整改工作。下发《关于进一步做好铁路职工住房管理工作的通知》,从落实工作责任、严格工作程序、搞好配售配租、严肃工作纪律等方面对规范职工住房管理工作作出明确规定。

  三是严肃处理有关领导人员。针对上次巡视明确要求对有关领导人员进行严肃组织处理的问题,总公司党组认真进行研究,依纪依规对有关人员展开了整改处理工作。

  (二)关于党的建设缺失问题的整改情况。

(责任编辑:舟山民生在线)

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